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第六十八章 《治国九论》

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排第四的“税赋论”,便和“均田论”息息相关了。

大清的“摊丁入亩”“一体纳粮”之类的极好政策,青儿不借鉴过来实在是说不过去。

征税以土地权属为依据,多地者多征,少地者少征,无地者不征。

任何人、任何机构(寺庙道观等)不得免税,其中包括宗亲、官吏、功名持有者、富绅等在内。

种植主粮者按收成比例纳粮,除种植主粮者之外(包括养殖、果树、桑树、药物等)按收入比例征税。

至于漕运、海关和商税如何收取,可由朝廷自定。

不足额缴税者,税利逐年递增,惩处逐年加重,五年不足额缴税者,斩。

青儿只负责把征粮之事和土地的税赋摆平,这是支撑天下万民和朝廷的基石,至于其他的就有朝廷自己做主吧。

“齐户论”排第五。

所论无非是加强对万民人口数量和户籍的管理,这跟均田和税赋也息息相关。

官府每五年做一次全国人口的数量普查,包括籍贯、年龄、性别、家庭组成、职业等。

每户新生人口,须持出生证明在当地官服报备。

流动人口,入城须持度牒向官府报备,驻地锦衣卫当及时肃清敌国暗谍。

“军事论”排第六。

带兵打仗、排兵布阵青儿并不在行,她的那位侄儿对此比她强得多。

在这里青儿只是引入了一项最重要的“监军”制度。

监军由锦衣卫或宦官担任,随军出征。

其不受领军将帅辖制,不得参与军事决策。

主要职责乃是监察部队的平日里的粮饷发放、核实装备的折损、战功的核定和将帅有无抗旨不尊等。

监军有密报之权。

若是监军随军殉国,则由将帅帐下参军担任,直至新派的监军接任。

军队粮饷由朝廷统一拨发,粮饷拨付不足或是不能及时拨付时,将帅有权拒绝出征。

领军将领应严格节制部下,粮饷一经拨付到位,除非遇敌军攻城帮忙守城,平时行军不得入城扰民。

劫掠百姓者,斩!

杀良冒功者,斩!

不从军令者,斩!

无故屠杀平民者,夷三族。

“科举论”和“官吏论”实为一体。

科举当重策论,少考典史文章。

从院试取秀才始直至殿试,严格实行试卷糊名誊抄制度,朝廷当严防考试作弊,一经发现,永世不得考取功名。

而此论中最为石破天惊的便是,女子也可参加科举,入朝为官。

若有需要,为官从政时可以佩戴面纱,戴不戴全凭自愿。

中进士者,外派各县,任一县之长为始,每三年由专门机构考核政绩,考核不分男女,涉及民政、断案、税赋、水利、教育等诸类,择优升职录用。

朝廷不设宰相,皇帝身边设书记处,成员由宦官担任,专职帮皇帝处理奏章。

若有重大事项需要解决,皇帝可单独宣相关官员进宫商议;若有重大军情,可单独成立军机处,由相关人等直接做出决断。

圣旨为全国唯一权威令旨,由皇帝一人签发,任何人不得违抗,违者立斩。

但若对圣旨有异议者,可通过内书房进京面圣抗辩,若是理由得不到皇帝认可,立斩。

在青儿看来,那种没有经内阁批复圣旨出不了紫禁城的情况纯属操蛋。

皇权不容置疑、不容违抗、不容亵渎!

至于最后的“道德论”

青儿苦思许久,在这个封建时代,人们尚在遵从“三纲五常”,何言道德?

上面言及男女皆可参加科举为官,已是石破天惊,也不知她那位侄儿会不会遵从。

这时提及男女平等更是无稽之谈。

儒家已经把所有跟道德有关之事全部框死了。

想了又想,却又无字可书,只得写了些要遵从法治、与国同休的表面言语。

治国九论,便此成书。

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