一个披绿头巾的年轻媳妇擦干眼泪，对莎尔罕道：“你刚才说男女平等，再也不能揪住女孩子的头发像牵只羊一样强迫嫁人了。这话叫人听了真开心！”
另一个妇女显然更关心吃饱肚子的问题，摆摆手道：“当个笑话听听就行了！五根指头还不一般齐呢，男女怎么能平等？这话出去可别乱说，叫哈孜知道了会被抓去挨鞭子的！”
莎尔罕道：“怕什么！等工作队来了，再有什么事就找他们做主。那些哈孜有几个是替咱们穷人说话的？”
五天后，江藩一行抵达了哈密城。他稍事休息，第二天上午便召开了哈密驻军连以上的军官大会。
他首先在会上宣读了刘胜签发的命令，哈密和巴里坤的北海军将在正月十五后，以排为单位组建下乡工作队，派驻回王封地所属的六乡三十八村，发动民众，开展土地牧场和人口清查工作，传播北海军的政策，传授北海镇的农耕技术。
刘胜在这份命令中打了预防针，强调“改土归流”决不是一纸公告就能实现的，要戒急戒躁，不能将在喀尔喀牧区的方法生搬硬套，否则肯定会出毛病。
哈密地区有着不同于以往的民族宗教问题，在底层民众没被发动起来，乃至各村各乡没有建立由维族骨干组成的农会之前，切勿进行大规模的土改。只有当基层力量准备充足，才能一步一步的去实行。
他在最后也引用了赵新的话，即我们所做的一切归根结底就是一个目的，以实打实的帮助，让哈密的老百姓的生活得以明显改善。如此北海军才能获得维族百姓的真心支持，将新疆东路建设成西线部队的后方基地，以确保西北边防的稳定。
自从北海军出动接管回城内外一切事务后，便开始挨家挨户的给城内各家男性办理身份卡；没这个的话，连“主麻日”去城外的清真寺做礼拜都去不了。至于处于软禁状态的回王和大台吉等王府官员是肯定不能出城的；回王府内就有清真寺，想做“聚礼”可以去那里。
也正是因为如此，靠着主持礼拜的阿訇，回王等一众权贵的消息灵动得多，于是“北海军遇袭”、“废除徭役”、“改土归流”这些事也就都知道了。
到了这会，这些人都是既悔又怕，后悔的是当初不该听信和升额的鼓动，跟北海军为敌；怕的是不知道北海军会如何处置自己，万一再来一出公审大会，把自己五花大绑的押到台上，让十里八乡的泥腿子站在下面唾弃取笑，简直比死了还难受。
此外北海军的无人机让城内的权贵极为恐惧，只要天气情况好，不刮风下雪，几架无人机就会在回城的上空兜兜转转。很多人虽然无法理解，但通过沙克扎帕尔的事也了解到那是北海军的“天眼”。当然了，他们也曾无数次的对其诅咒，但无人机该来还是会来，而且不分白天黑夜。
额尔德锡尔等人急的犹如热锅上的蚂蚁，自然不想坐以待毙。他们一边透过王府的阿訇向外散布消息，意图煽动民意，发动民变；同时又多次递交书信，恳求面见巴彦，话里话外是要以大批金银珠宝和缴纳税赋为条件，换取回王家族的延续。
西线司令部对此已有所准备。跟满清和后世民国军阀的那种自上而下的“改土归流”手段不同，北海军每次推动社会变革都是通过发动底层百姓。哈密的驻军在贴出布告的同时，还在各村用维语进行宣讲，老百姓又不是傻子，谁是真心对自己好心里跟明镜儿一样；是以受蛊惑的人虽然有，但多是旧有的既得利益者，不成气候。
自从来到哈密，北海军官兵学维语、买卖公平、不调戏妇女、尊重民族信仰，尤其是前一阵对两名乌其伯克的公审，让很多老百姓看到了这支军队的与众不同。连哈密的汉人都说，北海军的做派就是传说中“冻死不拆屋，饿死不掳掠”的岳家军。
这样的军队，朝廷如何能打得赢？！
动员大会开完后的第三天中午，两个营六百多名骑兵在江藩和巴彦等人的率领下，簇拥着二十多辆轿厢式马车，由北、东两座城门分别进入了哈密回城。随后这些人按照各自分配好的任务，分散成几支队伍，前往各处预定目标。
听到街上传来轰隆隆的马蹄声，不少人都扒门缝张望，个别胆子大的甚至爬上了房顶。当他们看到骑兵们都在朝着回王府、台吉府、兵营校场等处呼啸而去的时候，心知要出大事了。
大台吉厄默特此时已经和家人做完晌礼，因为心事重重，午饭都没吃，正打算睡个午觉，就听院门一响，负责看管他的北海军军官走了进来，站在院子里大声道：“大台吉，我们副旅长到了，在公事厅要见你，请吧！”
厄默特心中一惊，知道今天很可能是来摊牌的，于是向一脸惊恐的老婆小妾和几个儿女嘱咐了几句，又换了身会客的衣裳，这才在大儿子和管家的陪同下走出后院。令他感到肝儿颤的是，今天台吉府里的北海军明显比往常多出一倍不止，等他来到公事厅门外，这里更是站着数十名持枪的北海军，一个个身形挺拔，目不斜视，一派肃杀之气。
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