不提别的心思与利益纠缠，仅这一点，杨致堂的主张就得到军中很多将领的支持。
何况中枢财政那么紧张，还要优先保障舒州、棠邑两地对寿州军的钳制，稳固金陵北面的门户，已经没有多少资源能用于别处。
即便沈漾也赞同杨致堂梁军水师有可能袭扰沿海的判断，但划拨兵户、重新护编水师的重要程度，还是被朝中大多数将臣忽略掉。
朝中大多数将臣，还是以为大海的风浪将是江淮沿海最大的庇护。
大家认定梁军拙于水军与战船，即便在正面战场占据优势的情况下，会分兵袭扰沿海，但规模绝对不会大，以沿海现有的防兵足以抵挡。
不仅如此，杨致堂还坚持现有的水师兵户严格执行轮戍制，对超编超期服役的残卒坚决遣归军府修养。
这就使得左五牙军水师的编制没有被撤消掉，但能轮替征入营伍的将卒却剩不到一千人。
至于打造新舰、战船、征募船工水手等事，没有拨给大笔的钱粮，更就无从谈起。
这实际使得左五牙军的状态，与编染饥民之前的龙雀军一样，处于近乎瘫痪的状况之中。
更多的时期，左五牙军残部只是作为王公大臣乘船出行的护卫兵马，根本就没有能力承担起来防卫长江下游水道的重任，更不要说卫戍江淮沿海地区不受敌袭了。
而张潜之所以如此问，乃是淮东盐场近一个月已经连续多次，受梁军水师的袭扰，死伤变得惨重起来。
昨日盐铁使司正式上书请求朝廷调水师增援淮东盐场。
虽然在枢密院体系之外，盐铁使司在淮东盐场编有数千人规模的护场盐兵，同时盐场之内溪河纵横不说，草料及盐的运输主要走河运，也编有一定规模的水军，但盐兵以往主要是管治盐民、缉拿盐枭、打击江匪湖盗，哪里会有多少能看的战斗力？
不过，梁军在海州新编的右楼船军，最初时还在摸索海战的模式，出兵规模小，对潮汐及淮东盐场沿海的滩涂淤地情况不甚熟悉，特别是六七月海上风暴频频，梁军也不敢有大的动作，只敢近距离、小规模的袭扰试探，积累经验教训。
在淮口附近，距离敌军最近，盐铁转运使司的护场盐兵防备准备相对充分一些，几场战斗都收获不小的战果。
除了上百颗首级外，还缴获十多艘浅仓海船，延佑帝还下旨嘉奖，在新帝登基后执掌盐铁转运使司的张潮，多少也是得意忘形。
张潮出任盐铁转运使，是黄化出任湖南宣慰使的一种妥协，当时杨元溥也需要有亲信大臣掌握中枢除户部之外，最大的一块财源。
而张潮对这个位置也相当满意，调了很多嫡系将吏进来，想着将盐铁转运使司视为自家地盘运作，因而之前也反对右龙武军插手淮东盐场的防务，选择与沈漾站到一起，反对水师编到右龙武军旗下。
他一度甚至以盐兵早期的几场战绩向寿王杨致堂炫耀，显示盐兵战斗力不弱，以图进一步在朝中谋求加强盐兵的支持。
虽然担任护场盐兵主要将领的朗州系护盐校尉，没有忘乎所以的主动出击，但在双方都没有犯低级错误的时候，拼的还是硬实力。
梁军水师经过前期三四个月的摸索，积累了一些经验，八月中下旬，趁着风雨季过去，再对淮口以南的盐场进行袭扰，不仅规模更大，组织作战也更加无懈可击。
这时候护场盐兵训练、兵甲以及战船皆不足的劣势就充分暴露出来。
三天前，淮口附近最大的一座草料场遇袭，囤积来煮盐的上千垛柴草被放火纵毁，两百多盐兵被歼灭外，附近数十家盐民滋息繁衍的盐寨也被摧毁，数千盐民被胁裹出海，撤往海州。
加上之前的战果，不到二十天的时间，淮东盐场近四分之一的区域陷入一片哀嚎。
这时候张潮意识到问题严重了。
每年风暴季过去，大海也变得日渐风平浪静，雨水降少，大片野草枯黄，正应该是一年收割草料、取卤煮盐的好时节，要不是淮口一带的防御状况不改善，即便梁军水师不扩大袭扰规模，接下来一年的盐事也会大受影响。
然而问题还不仅在此，这意味着寿王杨致堂四月初上书请求右龙武军麾下新编水军以防梁军水军袭扰江淮沿海的判断是正确的，也意味着梁军后续极有可能会扩大对江淮沿海甚至长江口以南的江东沿海州县的袭扰。
只是朝中王公大臣也更多意识到沿海防务的重要性，但问题的焦点，还在于是直接重建左五牙军水师，还是在右龙武军旗下新编一部水师，更多的去承接润州以东沿江、沿海的防务。
在这个问题上不能取得一致意见，最终还是扯不完的皮。
沈漾此时要亲自去见杨致堂，张潜猜测很可能是为重建水师之事，也能理解。
虽然沈漾与杨致堂在政事堂能不时碰见，但两人相见时，其他诸参政大臣也是济济一堂，涉及太多的利害纠缠，两之间有很多事情说不清楚，也说不透彻。
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