羽飒，四十岁上下，精明能干，会点武，以前就是在郡衙内做文吏的，黄巾暴乱时就逃了出去，检回了一条命。刘易见他为人还算忠直，便让他帮忙统计人口，让他先把城内的人口统计清楚了再说。
至于羽则，也是一个能文能武的人才，虽然不算是大才，但也算是一个可用的人才。作为郡府的主薄，刘易就让他帮忙戏志才的忙，统计巨鹿郡内一切的物资，为即将到来的救灾生产工作做准备。
而那个县尉耿武，刘易和他谈过之后才知道，他原来是耿家的一个外族子弟，因为受到耿家的排斥，所以才投了军，混出了一点名堂，平定了黄巾军之后，他就被提拔为巨鹿郡的领兵县尉。负责招募县兵事宜，负责巨鹿郡的城守安全。
刘易看他工作做得不错，便让他继续本职工作，先整合好招募到的兵士。
耿武所在的耿家，可是冀州巨鹿最有名望的一个大豪族，和皇上托益阳公主送来的那封密函有着很大关系，到时候还有用到耿武的地方。皇上所交托的那件事，刘易现在还不急着去办，先把振灾事宜安排好了再说。
羽飒主动让出郡城的政务大权，省去了许多麻烦，看他们也有一心为民为事的热心，刘易便可安心的请颜良、文丑带队沿路返回去再押运粮食到巨鹿来。
三天之后，颜良、文丑带着那二百护粮队及运粮的马车队，手推车队走了。估计再有十多二十天，又会有一批粮食运到。
而这三天之内，巨鹿城内的情况也基本统计清楚了，通过宣传布告，城内的民心也差不多安定了下来。
统计出来的数据，让刘易很是吃惊的。
整个巨郡地区，原来有几十万的人口，城内，就几乎有接近十万的人口，可是，现在县令羽飒统计出来的人口，只有一万多人，这还真的是十室九空了。
原来的人口当中，有很大一部份人是参加了黄巾军，跟随张角造反去了，但后来多是被杀了。另外一部份人，则是直接被那些造反的农民杀了的，一部份是逃离了巨鹿，不知道去向，剩下的，就是这一万多不到两万人的人口。
而剩下来的这点人口，又有大部份是老弱妇儒，青壮之人才不过是三两千人。近几个月来，城里的人基本上就没有任何的生产，几乎家家户户都断了粮，如果不是羽飒想办法从当地的那些富豪士族的家里借出点钱粮来救助，恐怕整座城里的人都会活活的被饿死。
这样的一个情况，叫羽飒真的不知道要如何才可以让整座城内的人生存下去，所以，他才很乐意让刘易来处理这些政务事情。
刘易的救济也只是暂时的，不可能永远靠自己的救济粮来养活这么多人。所以，恢复的生产的工作必须要马上进行了。
当下，刘易让羽飒按每家每户的人口情况，从自己道批运来的粮食当中拿出一部份分派下去，让每家每户勉强有维持十天左右的食粮。另外，再吩咐羽飒，把所用能够劳动的青壮都集中起来，准备开始春耕。
不过，在羽飒集中青壮百姓的时候，开展得并不太顺利。
此地的百姓，其实对官府有着很大意见的，要不然，黄巾起义的起始之地也不会在这里了。许多百姓的家里，他们家里有人参加了黄巾军，但已经被官军杀了，如此一来，造成了不少百姓对官府相当仇视，不信任官府。官府有救济粮给他们，他们理所当然的拿着吃着，但却不愿听从官府的号召安排。
当然，也有一大部份百姓受到过黄巾军的冲击，百姓之间的矛盾也有不少。
没有办法，刘易只好让耿武派出守城县兵，把那些青壮强行集中了起来。
至此，刘易方明白，为什么户部的人会选择巨鹿郡作为第一个振灾地点让刘易来振灾。其实就是想挖一个坑让刘易跳下来，这里的百姓，对官府仇视，如果弄得不好，随时都有可能再造成百姓的哗变。那些和刘易不对付的朝官，恐怕是非常想看到百姓哗变，把刘易杀了最好。
不过，刘易此时也顾不上百姓会不会哗变了，把他们集中起来，对他们进行一次生产动员是非常有必要的。要不然，这振灾救济的工作就没法再做下去了。当然，如果是把救济粮食派发下去就回京复命，刘易也算是完成了工作，但却不能解决根本的问题，如果不尽快把生产搞起来，今后这些百姓始终都是死路一条。这也不是刘易振灾救济的初衷，如此也不能达到让自己在民间的声望有所提升的目的。
在巨鹿城正南的城门外，是一片广阔的野地，几乎花了半天的时间才把城内的青壮全都集中到了一起。
刘易命人在靠近城门处搭了一个高台，他和几个官员走到了高台上。
集中起来的百姓，他们大多都是衣不蔽体，全无生气，一个个都神情麻木，懒懒散散，似乎早已经对世上的一切死了心。事实上，残酷的现实，也让他们感到没有了希望，没有了再生存下去的活力。
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