德川，位于大同江北岸，东邻孟山、西接价川、南靠北仓里，有东西、南北两条主要公路在此交会，是这一战线上的重点地区。
同时，这一地区也是“联合国军”东西线的接合部，占据此地，对于志愿军将敌人分割包围，打开战役突破口十分有利。
在志愿军入朝前，中央在研究并确定作战方针时，曾计划在德川、宁远一线以南、平壤、元山一线以北构筑数道防线，想先稳固阵地，再逐步扭转局势。然而，由于“联合国军”轻敌冒进，分兵多路，已深入我军原定防线纵深，战场形势发生了重大变化。
敌军很可能再次发起进攻，准备再战。
德川方向极为重要。
在德川地区进行防御任务的是志愿军第42军第125师。
按照志司的总体部署，125师必须在此坚守一段时间，牢牢把握敌军进攻的关键，以实现诱敌深入的战略目标。
11月5日至13日，南朝鲜第8师多次向我军在德川的阵地发起攻击。经过反复争夺，到15日晚，我军仍然控制着德川的大部分阵地。
在战场上，志愿军战士们展示出他们的独特本领，时而进攻，时而撤退，沿途故意丢下破旧的衣物、残破的武器弹药，呈现出一副大败退的景象。
为了让这场戏更加逼真，甚至连第一次战役中俘获的上千名美韩联军士兵，也在一番“教育”后被放走了。
临走时，还特意对他们说：“我们放了你们，以后别再用凝固汽油弹炸我们了……”
“我们人不多，只是想保护鸭绿江上的几个水电站，如果没有它们的电力，东北的工厂就没法运转了……”
为了配合诱敌行动，第一次战役胜利后，新华社以“朝鲜北部某地”为名，在国内发布了一则简短消息：“在中国人民志愿部队参加下，朝鲜人民军获得重要胜利，十一天歼敌六千，收复广大地区。”
连这份为鼓舞国内人民而发的新闻，都大大缩小了战果。
经过一系列欺敌策略的实施，志愿军的将领们焦急地注视着麦克阿瑟的反应。
美军推进太慢了。
志司下达命令：立刻电告各部队，再次主动后撤十几公里，放弃任何形式的阻击和反击，大步后撤，注意，不要露出破绽！
为进一步引诱敌军深入，志司下令42军第125师，自11月17日起撤离德川，并在撤退途中，故意遗弃部分装备和物资，制造出“仓皇逃窜”的假象。
敌军终于上钩。
错误的判断导致了错误的行动，麦克阿瑟再一次开始了不顾后果的冒进。
自18日起，西线美第8集团军全面大胆北上，11月21日，西线联合国军——美第8集团军，全部进入麦克阿瑟制定的“攻击开始线”：
左翼是美第1军（辖美24师、英27旅、韩1师），中路是美第9军（辖美25师、美2师、美骑兵1师、土耳其旅），右翼战斗力最弱，配置了韩第2军（辖韩6师、韩7师、韩8师），联合国军整体部署前重后轻，主要兵力装备均部署在第一梯队，战线呈扇面展开。
中路的美第9军为此次攻击的主力部队，负责正面突击，其余方向也需各自肃清自己作战区域内的志愿军和人民军。
联合国军的部署十分简单，就是依托优势火力一路平推，但这样的部署却存在致命的弱点，扇面散开的兵力配置，导致联合国军三个方向间难以形成有效地支援，并且越往北推进，战线正面就拉的越宽，而第二梯队和预备队配置相对薄弱，无法有效填补前方形成的空隙。
抓住了这一致命弱点的志愿军，决定不设预备队，以左攻中守右牵制的办法来应对联合国军的整体压制。
11月22日和23日，麦克阿瑟继续加快向北推进。他是如此轻敌，志愿军甚至仅靠收听来自美国、日本和南朝鲜的广播，就能大致掌握敌军的动向及其目标。
而与此同时，中国的保密工作做得极为出色，甚至直到三十年后，美日军界的主流观点仍然认为率军入朝作战的是林彪和黄永胜。
一场彻底扭转朝鲜战局的大战即将展开。
按照我军战前部署，38军和42军，作为主攻，抓住敌薄弱的右翼猛打，穿插迂回到敌人后方，彻底切断东西线美军的联系，两面合围，关门打狗，实现西线战场的战役大包围。
中路的39军、40军则负责阻击敌人最强的第9军，拖住其东援的步伐。
左翼的66军、50军负责牵制敌右翼，同时，防止敌人从海上登陆。
这时候，志愿军第38军，第39军，第40军，第42军，第50军，第66军，已经全部部署到位。
而此时的联合国军第八集团军，还没意识到灾难即将来临，正不知死活地一路北进，进入了志愿军的预设战场。
以美第8集团军为主的敌军，其进攻正面已从最初的约80公里扩展至约300公里，各作战师之间形成了明显的空隙。
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