九月二十四日，万寿圣节。
梁储还没见到皇帝，反而看到了好几个同僚。
“梁大人。”
“梁大人啊！”
几个人凑到一块，七嘴八舌的说着淮安府的局势。
什么江彬的兵将逞凶，带着人杀戮地方良民绅士，还有什么乱判案，胡乱惩治百姓等等。
现在整个淮安府六县二州之地，全被朱厚照接管，同时还封锁了清江浦水道，货栈，劫掠了一空。
就连粮仓也被彻查，整个淮安上下官吏，基本全完蛋。
丛兰的下属也惨，十去七八，全被镇国府的文吏快速替代。
镇国府这一批录科的质量不低。
很多都是举人出身，他们文学功底不错，能镇得住本地的士绅。
还有不少秀才久历地方，甚至就连商贾出身者都有不少。
能写会算，精通庶务。
他们很快成为朱厚照的帮凶，清查账目，分工有序，而且一切从快从严，短短一天时间，距离淮安最近的清河县直接被一扫过半，斩杀地痞流氓就有上百人。
人头一落，所有百姓都安静了。
但文官们吓坏了，尤其是得知了朱厚照新制，赶紧就来阻止了。
然后进来就被按着来万寿台。
不让他们乱跑。
梁储看着众人七嘴八舌讲着外界的局势，一脸无奈的说：“诸君还请少安毋躁。要劝陛下，也得等到万寿圣节后。”
“万寿圣节……”
众人这才想起今儿个是朱厚照的生日。
然后梁储又安慰了两句，并说结束了万寿圣节，就联袂上书，让朱厚照停手。
有了梁储的保证，大家伙只能乖巧下来。
王守仁也来了，不过呆在人群外，看着公告上的内容。
“王兄丝毫不担心？”伍文定看王守仁平静看着公告，有点不明白他为什么这么淡定？
“陛下所为，似往昔不同，并非纯纯胡闹。至于结果，看着便是。你我不必掺和。”
王守仁是懒得掺和。
伍文定却皱眉想说话，结果看着王守仁这货慢悠悠的走了，一时间堵在了口中。
王守仁之所以不说话，是因为没必要。
朱厚照很克制，他没有跟以前一样，想一出是一出，然后宣布圣旨，要求天下照办。
而是呆在淮安试试。
效果嘛，肯定是有效的。
扫掉了本地的地主之后，大量土地充为官田，第一次出现了淮安境内土地八成为官田的画面。朱厚照立刻将官田进行革新。
吸取了丛兰的建议之后，朱厚照整顿了一下地理环境，按照合适的村堡设为镇，招募部分流民混编本地人安置，并且增加市场、手工业作坊、街镇打造聚镇等基础设施，用来扩容市镇人口。
剩下的全部设为农耕为主的乡户。
跟镇户一样的分户策略，以一户二丁为单位，按照土地数量直接均分给丁壮。
淮安现在的土地数量，只能保证本地乡村人口，户均三亩的地步。
出租土地三十年，也就是田皮田骨的分配方式。
朝廷拥有田骨，百姓获得三十年田皮，并且税赋额定，但要求乡户百姓组成一个个集体，不准以宗族的形式，而是采用投票的方式，选出村会自治，然后镇国府委派文吏，置乡长等职位、协调各乡生产。
和镇户的土地为从军者优先分配不同，乡户土地是平均租给每一户的。
所以允许百姓交易土地，只能交易租期，并且只能交易给同乡村的乡户。
这个租期到期，如果各家户田超过了十亩这个上限，多出来的土地就不能租，得拿出来分给无地或者少地的租户。
那不够种地的，或者不够吃的，朱厚照的意思是组织开垦、移民，或者自己去找工作加活路。
不然分户的时候，肯定是没多余土地分配的。
并且为了配合这套方案，朱厚照大笔一挥，将现在淮安境内所有的无主土地、山林、湖沼全部划为官地。
百姓要做的就是缴足国家，留足集体，剩下的就是自己的。
土地是官田，归朝廷所有，等于控制了土地私有交易，为了保证百姓不反对，朱厚照下旨淮安各县废止大量杂税和丁税，摊丁入亩。
有地和无地的乡户的税赋大幅度下降。
按照淮安这边亩产两百多斤来算，有地百姓大概只需要上缴三十多斤每亩，无地百姓几乎不用交税赋了，而且他们准许干工匠的活，但不受匠户籍贯控制。
这样稍微一看，淮安这个交通枢纽，极有可能迎来一场市镇手工业的爆发。
毕竟土地终究不够所有乡镇户籍人口分配，除了做工和发展一些工艺品外，真的想不到第二条路了。
朱厚照也明白这点，所以特许淮安开辟织造中心，又派人去江南织造等地，带绣娘和工匠过来淮安传授技艺。
未来淮安也能作为一个轻工业集镇存在。
当然，未来谁说得准，朱厚照试点淮安只是积累经验，能不能推广，还得看后来的配套。
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