Keywords:ImperialExaminationleadingcadresoftheelectionexaminations;causes;theepochalvalue
人类选官考试的过去、现在和未来，是一个前后互为关联的历史发展过程。公选考试制度的创建与推行，既是中国特色社会主义事业持续发展条件下领导干部选任制度的重大改革，也是对科举考试制度符合规律的发展和创新。然而务必明确，公选考试与科举考试虽然在考试文化传统方面有一定的历史联系，但两者更有性质、目的之根本区别，各有其特定的产生原因和时代价值。
一、两种考试产生原因简析
科举考试和公选考试的创建时距间隔近1400年，是中国社会发展史中不同社会历史条件下的产物。但在考试类属上，又同属国家选官考试。作为一种制度，两者都属国家政治制度的范畴;作为一种文化，两者同是社会主文化的亚文化。因此，产生于不同历史时期的科举考试和公选考试，将受到所处时代社会主文化及传统选官考试亚文化的双重制约，其产生原因各有特色，但又不无共同之处。
(一)科举考试产生的原因
科举考试产生于何时，目前学界仍有争议。我国多数学者以《通典·选举二》中的“炀帝始建进士科”的记载为据，认为科举考试始于隋。其具体时间“是在大业元年(605)闰七月[1]25。若“从考试制度的角度而论，科举制的诞生是一个过程，可以说，它萌芽于南北朝末，始于隋，而立于唐中”[2]35。它的创制，不仅是对“封建宗法制度的革命”，而且是中国乃至世界选官考试制度史中划时代的创举，标志着以考试方法取士任官新时代的正式启动。若从科举考试产生原因的角度考察，则既与所处时代的社会主文化紧密关联，同时又与中国自西周产生形成的官吏考选文化有着割不断的历史渊源，它“决定于社会发展的需要，社会可提供的物质条件和人们对考试的认识水平”[3]58。其具体产生原因大致可归结为以下几个方面:
1.推行文官政治，建立共同政治信仰之社会发展需求的推动心理。科举考试的产生历经了一个曲折而又漫长的演变过程，其历史文化渊源可上溯到汉代察举制的创立，它与中国封建文官政治之间，既有从属的一面，又有互为因果的一面。“文官政治造成了一个脱离狭隘地域、家族利益，脱离武装实力的知识分子(儒生)阶层。这个阶层的利益、活动都与中央集权直接联系。文官政治树立了一个与自身高度适应的社会政治思想——儒家思想，并通过文官选拔使之成为知识分子的共同信仰，进而传导向整个社会，形成一股统一的民族国家所必须的精神凝聚力。而把中央集权与儒生阶层和儒家思想结成三位一体的，正是中国的文官选拔考试制度”[4]4。或者说，汉代的察举制尤其是隋唐的科举制，是因推行文官政治、建立统一的共同政治信仰的客观需要而产生，并服务于封建文官政治和封建政治信仰的。另一方面，文官选拔考试制度的建立与推行，又冲破了贵族政治的壁垒，“使最高皇权越过世袭贵族而伸入中下层社会”，并通过选拔考试造就出一支由各类名流贤士组成的知识分子文官队伍，以保证封建文官政治的推行和共同政治信仰的树立。
从中国前期封建社会演变的历史轨迹来看，从周平王东迁洛邑到唐开元年间，是中国古代政治文明发展史上具有特殊地位的时期。其间，中国社会出现了两次大裂变和两次大一统，即春秋战国时期的第一次大裂变及秦汉时期的第一次大一统;魏晋南北朝时期的第二次大裂变及隋唐时期的第二次大一统。第一次大裂变否定了王室控制权、土地分封制和奴隶主贵族政治;第一次大一统建立了封建专制主义中央集权，以三公九卿组成中央政府机构，实现了皇权控制下的由武人政治向文官政治的转轨。第二次大裂变否定了封建豪门贵族的控制权和武人政治，以3省6部24司组成中央政府机构，实现了皇权控制下文官政治的巩固和发展。同时，中央集权的官僚体制的确立，中央及地方政府官僚机构的健全完备，文官政治的成熟与全力推行，儒家思想在意识形态领域支配地位的稳固，以及庶族地主和自耕农的不断壮大，又为科举考试制度的创建与推行，提供了阶级基础、组织前提、政治经济环境和思想条件。
2.文教科技发展的需求。科举考试的产生，除前述政治、经济、思想方面的因素外，另一重要原因，便是汉唐时期文教科技发展的深厚基础，以及“有教无类”、“学而优则仕”精神养分的滋润。由于科举是一种由国家掌控的全国性大规模选拔考试，所以“笔试为主，定期施考，投牒自应，竞争择优，一切以程文为去留”[5]81成其为本质特征。它的产生须有大批的文治后备人才资源，以及适宜的考试内容和实施纸笔测试所需要的物质材料。在我国文化科技发展史中，这些条件在西汉至唐初的数百年间才逐步发展成熟。始于汉初的造纸术，经东汉蔡伦和魏晋南北朝时期的持续改进，不仅质量进一步提高，生产规模得以扩大，而且逐步打破了皇家贵族垄断纸张的格局，于隋唐时期开始为民间所用。另外，雕版印刷术在隋唐之际已经发明，初唐时期有了长足发展。“造纸术、印刷术的发展，使书籍进入民间，使习经、应举成为可能”，进而为科举考试的产生创造了物质条件。
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