整体上看，我国针对弱势学生群体的三大倾斜性政策“国家专项”、“少数民族”、“高校专项”是有效的，的确为一部分因为家庭条件、来源中学和教育资源的省域差异而未能达到该重点大学投档分数线的优秀学生提供了入学机会。如果没有倾斜性的加分支持，被“国家专项”和“高校专项”政策认定的学生中有95%以上都不能进入这所精英大学。众所周知，倾斜性招生政策首先是一种补偿性政策，补偿的是因为出身上的缺陷导致教育资源获致差异，进而导致学业能力较差的群体。应该说不管是国家层面还是高校层面的招生倾斜政策都在一定程度上支持了弱势群体学生，提升了其进入该重点大学的机会。
其次，政府主导和高校主导的倾斜性政策在效果上存在差异。政府主导的招生倾斜政策着眼于更为宏观的地区间或者民族间高等教育机会不平等的补偿性支持，目的在于调节地区间和民族间教育资源的不平衡，对贫困地区、少数民族学生进行“普惠式”倾斜，因此政策刚性较强。研究发现政府主导的“国家专项”在协调宏观省域教育资源分布的不平等结构上有一定作用；但该校通过“国家专项”、“少数民族”入学的学生中的“城镇户籍”，不光占比超过了50%(“少数民族”甚至超过了80%)，且往往家庭背景尤其是家庭的经济资本和文化资本也较好，这与政策的初衷是相违背的。
而对于高校具有较大自主权的“高校专项”来说，不仅是选拔家庭背景弱势的优秀学生，更能依据不同高校人才选拔和人才培养的目标，开展有针对性、符合高校人才需求的招生选拔。研究发现，该校“高校专项”的学生家庭背景最为弱势，且选拔的学生在特性、素质上更符合这所学校的人才培养目标。值得一提的是，本文研究的对象高校还通过“高校专项”的自主权来减少倾斜性招生指标向优质中学聚集，使得近6成的“高校专项”学生的来源中学当年只向该高校输送过1名学生，这在一定程度上避免了利用倾斜性招生政策聚集优质教育资源、形成“超级中学”的可能性。
总的来说，政府主导的招生倾斜政策在宏观群体的地区差异补偿方面表现更优，而高校主导的招生政策在微观个体选拔和中学教育资源调配上更为有效。但需要强调的是，目前全国只有31%的高校选择了和本研究对象高校所采用的自主选拔方式同样的方式进行高校专项的人才选拔，还有绝大多数院校因为政策、成本等多种因素考虑在一定程度上放弃了这一自主权，而采用了分省计划、根据高考成绩分省择优录取的方式。对于倾斜性招生政策不同实施模式的有效性，还有待更多的实证研究进行评价。
TheDisadvantagedStudentsunderPreferentialEnrollmentPolicies:EntranceOpportunitiesandEducationalEquity——EvidencefromaKeyUniversity
WENWen1LIANZhi-xin1YANGFan2
(1.InstituteofEducation，TsinghuaUniversity，Beijing，；2.AdmissionsOffice，TsinghuaUniversity，Beijing，)
Abstract:Inordertoincreasetheaccessopportunityfordisadvantagedstudents，Chinahasenactedseveralpoliciessuchasthe“NationalSpecialProject”，the“EthnicMinoritiesProject”andthe“InstitutionalProject”，soastoprovidepreferentialtreatmentsincollegeadmissionfordisadvantagedstudentsfrompoorfamiliesinpoverty-strickenareasandruralareas.DrawingontheenrollmentdataandsurveydataoftheCohort2014studentsinauniversitydirectlyaffiliatedtotheMinistryofEducation，thisstudyfoundthattheabovepreferentialpolicieswereoveralleffective.Government-initiatedpoliciesweremoreeffectiveinreducingtheopportunitygapbetweengroups，whileinstitutionalpoliciesweremoreeffectiveinselectingqualifiedcandidates.Additionally，thestudyfoundthaturbanstudentsinvolvedinthe“NationalSpecialProject”andthe“EthnicMinoritiesProject”wereactuallynot“disadvantaged”，callingforattentiononwhetherthepoliciesweretargetedatthedesiredpopulation.
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