应该说，老庄公平观的价值主要体现在为后世道家的公平观创设了理论前提，指出了理论发展的路径。但是，还没有就社会现实中如何贯彻公平原则展开论述，主要停留在形而上的层次上。这一任务有待后来者完成。当然，老庄的公平观有消极的方面。他们认为，社会安宁、祥和就要“不尚贤”、“不使能”[3]209。他们的理想世界反映的是野蛮蒙昧的原始社会的情况，是落后、倒退的世界观、人生观和价值观。
2“天无私覆，地无私载，日月无私烛也”——《吕氏春秋》的公平观
《吕氏春秋》也认为，公平根源于天道。这是因为“天无私覆，地无私载，日月无私烛也，四时无私行也，行其德而万物得遂长焉。”[5]30道独立运行，周而复始，始终是公平的，没有任何偏私与情欲，人类也承受了天地的恩泽得以繁衍生息。“平出于公，公出于道。”[5]143可见，天道公平，决定了自然公平。那么，人类社会也应该是公平的，否则，就是违背了自然规律，是不可能长久的。《贵公》篇说：“昔先圣王之治天下也，必先公，公则天下平矣。平得于公。”[5]23先圣王治天下，必先公平，公平天下就安宁太平。过去那些占有天下的人是由于公平，失去天下的人是由于偏私不公。偏私与情欲是公平的天敌，带有偏私和情欲的人不可能有公平。行天道就要循其理，去私欲。带着私欲去看会使人眼睛瞎，带着私欲去听会使人耳朵聋，带着私欲去思考会使人心乱，那么智慧就不可能公。智慧不公，幸福会一天天减少，灾难一天天增多。由此出发，《吕氏春秋》论证了社会政治生活中的公平原则。社会公平的关键是君主公平，公平无私是君主最重要的素质。《有度》篇说：“诸能治天下者，固必通乎性命之情者，当无私矣。”[5]927君主做到公平无私的途径，一是先修身，然后才能治天下。修身就是使自身端正，为民做出示范，感化人民，使之向善。修身的重要方法是“求诸己”或者“审己”，即经常自省，检查自身是否有问题，如发现问题，及时改正。二是通过修身达到无为的境界。君主清净无为就不会有私欲。三是效法“天圆地方”之道[5]99。即君无为、臣有为的治国之道。君无为，超脱了具体事务，就可以用公平的视野驾驭全局，臣下各司其职。这样，治国之理畅通，国家没有治理不好的。《吕氏春秋》还用了大量篇幅论证法治中的公平原则。《处方》篇说：“法也者，众之所同也，贤不肖之所以其力也。”[5]943法对所有人等都是公平的。《仲秋》篇说：“命有司，申严百刑，斩杀必当，无或枉挠”。[5]231刑罚应恰当，不得偏私或者避免徇私枉法。《孟冬》篇要求，对那些“阿上乱法者则罪之，无有掩蔽。”[5]291《季秋》篇要求诸侯抽取税收的轻重，向天子进贡的数额，应根据地域的远近、土地所适宜生长的东西定标准，用以供给祭祀郊庙之用，不得有所偏私，[5]263如此等等。这说明《吕氏春秋》的公平观既有理论依据，又有实现社会公平的路径、要求及措施，内容具体、细致，也比较深刻，它丰富、拓展、深化了老庄的公平观，把道家的公平观推到了一个新的阶段。
3“道者，无私就也，无私去也。”——《淮南子》的公平观
在前人的基础上，《淮南子》比较系统地阐述了公平观。它的理论前提仍然是天道公平。《泰族训》说：“天地不包一物，阴阳不生一类。”[6]1199天地对万物是完全公平的，不偏袒任何一类。《淮南子》把圣人描述成至善至美的理想人格，是道的化身，在他身上浓缩了人类所有的美德。例如，“圣人天覆地载，日月照，阴阳调，四时化，万物不同，无故无新，无疏无亲，故能法天。”[6]1195圣人承载了天地日月的使命，对万物不分新旧、亲疏，一视同仁，华育万物，滋养万物，成就万物。所以说，圣人体现了天地日月的本性。实际上这是对老子的“天地不仁”思想的另一种表达。圣人也是理想统治者的化身。因此，《淮南子》还是要回到现实中来。它同样认为，实现社会公平的关键在君主。君主公平公正就能使忠诚正直之士受到重用，谗佞奸邪之人无机可乘，行奸诈之术者只能自取其辱。《主术训》认为，“使人主执政持平，如从绳准高下，则群臣以邪来者，犹以卵投石，以火投水。”[6]482君主只有大度才能包容一切，只有公平公正才能明辨是非。所以，圣明的君主用人如同高明的工匠选取木料那样，大的拿来做舟船栋梁，小的用做船桨楔子，长的做屋檐椽条，短的做端柱斗拱，无论大小长短都能派上恰当的用场。[6]494可见，君主在用人方面也要遵循公平原则，量才使用。赏罚是君主的重要功能，也是驾驭群臣、治国理政的主要措施。施行赏罚的要诀在公平公正。《主术训》说：“人主处权势之要而持爵禄之柄，审缓急之度而适取予之节，是以天下尽力而不倦。”[6]488君主处于权力的中枢，对赏罚要把握适度，缓急、轻重得当，天下人会尽力国事而不懈怠。《谬称训》进一步论证，明君施行赏罚是为了国家利益，要排除个人感情，秉公而行。“适于己而无功于国，不施赏焉；逆于己便于国者，不加罚焉。”[6]582如果“无功而厚赏，无劳而高爵，则守职者懈于官，而游居者亟于进矣。”[6]472违反法度而随意赏罚或者胡乱赏罚是亡国之举。
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