二、中国市场国际化进程中歧视难题自身原因探究
(一)相关法律制度缺失
1.国内质量产品问题相关民事责任范围狭窄。针对有质量问题产品问题，中国有《缺陷汽车召回管理规定》、《食品召回管理办法》等相关法律制度，其规定为修理、更换与收回，但是没有具体规定如何修理、更换与收回，以及由此因为产品质量问题导致的包括误工费、交通费等遭受的损失，更没有相应的未履行的责任，以及诉讼判决后不执行的问题等。与发达国家相比，中国相关法律，如《产品质量法》中没有相应的惩罚性赔偿规定，赔偿范围太狭窄。
2.国内质量产品问题相关刑事责任主体缺失。目前，《缺陷汽车召回管理规定》中第43条对有质量问题汽车规定了有关的刑事责任，《食品召回管理规定》第40条规定对有质量问题食品规定了有关的刑事责任，《药品召回管理办法》第38条规定对有质量问题食品规定了有关的刑事责任，但是这些刑事责任主要是针对召回机关公务人员与主管机关委托进行鉴定与评估相关人员，没有针对有质量问题产品的制造商、进口商、批发商等相关利益相关者的刑事责任的规定[3]。对于在中国市场上有质量问题产品的相关制造商，由于没有刑事责任的法律制裁，一定程度上衍生了对中国市场消费者采取“不公平”歧视待遇。
3.产品质量相关行政责任处罚力度小，企业违约成本低。与日美等为代表的发达国家相比，中国法律对有质量问题产品的企业惩罚力度不大，变相的鼓励企业违法。在德国，食品等产品出现问题致人死亡时，企业将受到乃至破产的惩罚。因此，对跨国企业违约成本低、惩罚力度不大，成为中国市场在国际上“不公平”歧视的顶层溯源之一。
(二)地方政府、企业高层“零和博弈”现象频繁
1.地方政府基于政绩，实行地方保护主义。《消费者权益保护法》第27条规定，各级人民政府应加强监督，预防危害消费者人身、财产安全行为的发生，及时制止危害消费者人身、财产安全的行为。实际上，中国各级政府出于地方保护主义没有发挥监督作用。当前地方政绩考核主要是以地方经济绩效为主，而跨国企业作为大项目，引外资的主要载体成为与当地政府谈判的筹码。在产品质量出现问题时，出于地方政府的投资环境等考虑，与跨国企业达成“潜在”契约。这个“潜在”契约是以牺牲消费者利益为代价的。
2.企业高层基于职权，采取隐瞒态度。质量有问题产品影响到企业产品声誉。在跨国企业中国分公司的高层管理者，出于保护自身特有利益，往往采取“封口费”措施不愿意公布于众，更不愿接受社会监督。中国高层管理者采用“双满”措施，一方面采用贿赂等手段贿赂政府有关部门与机构、媒体等，使得消费者信息知情权得不到保障，或者欺骗中国市场消费者;另一方面采用“封口费”等手段，将发现问题或者购买有质量产品的消费者予巨资，使其对问题产品进行隐瞒。
(三)消费者自信力不足，维权意识薄弱
1.公益性消费者维权组织力量薄弱。目前中国未设立专门保护消费者权益行政机构，中国消费者协会作为公益性非政府组织，自身发展也处于起步阶段，不具有行政执法权与行政处罚权。中国消费者协会在维护中国市场上消费者权益时力不从心，更多的表现为调解。这种合作和非对抗性，在消费者进行维权求助时，中国消费者协会仅仅通过点评、调解、提请媒体曝光等手段应对，话语权比较低。同时，社会自主性新闻媒体积极参与性低，媒体所扮演的公众利益代表角色缺失，难以形成良好的监督和舆论氛围，以及对跨国公司违约行为进行有效约束的社会制约机制。
2.中国市场国内民族品牌弱，国际品牌强。经济合作发展组织(OECD)于2016年4月发布报告指出，63.2%假货从中国流出，中国是全球第一大假冒商品流出国。中国市场频繁出现劣质劣产品的安全事件，消费者对中国企业丧失信任，更愿意购买各类国际品牌产品。同时中国市场上缺少与跨国企业在同领域内相抗衡的强势优秀民族企业品牌，容易形成“店大欺客”事件屡屡发生的卖方市场。对于跨国企业来说，中国与欧美国家制度环境不同以及产品标准存在差异，一些国际品牌进入中国市场后，逐步走上本土化路线，甚至用国内外两个标准管理其分公司，在生产、销售等环节存在漏洞。一旦发生产品召回事件，很多生产商为了维护企业形象，对于缺陷产品采取规避中国市场的态度，且声称产品符合中国国家标准。跨国企业在产品召回时不考虑中国市场的做法显然是有欠妥当、不合时宜的。
3.中国市场消费者成熟度低，自我消费保护与维权意识不强。中国消费者对本土产品缺乏信任，盲目追求国际品牌，对于国际品牌产品真实品质及安全表现也缺少清晰认识，对所购买产品关键指标了解不足，甚至在自身利益受损时都意识不到产品责任。对国际品牌的高包容性，在一定程度也助长了跨国企业“中外有别”的行为。相比国外消费者，中国消费者未养成对消费凭据等凭证妥善保管等良好消费习惯，这也为日后产品出现问题时进行维权埋下隐患。同时，消费者在维权过程中进行的抵制也是暂时的，在跨国企业面前弱势地位明显，无法有效进行维权。
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